隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，基層工作不斷面臨新問(wèn)題新挑戰新壓力，從某種意義上講，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”就是基層社會(huì )治理的世界觀(guān)和方法論。今年以來(lái)，國家稅務(wù)總局渭南市華州區稅務(wù)局緊抓時(shí)代機遇，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng )新基層治理的方式、手段，形成了一整套黨建統領(lǐng)、縱深橫闊、獨具特色的基層治理新模式。

建設“稅費爭議調解中心”，打造縱向“一體化”的全鏈條調解模式。

稅費爭議調解中心是深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”在稅務(wù)部門(mén)的實(shí)踐運用。華州區稅務(wù)局牢牢把握發(fā)展大勢，不斷深挖“楓橋經(jīng)驗”內涵，大力開(kāi)展“楓橋式”稅務(wù)分局標準化建設工作，迅速形成了“搭平臺—建機制—組團隊—早預警—重反饋—常監督”全鏈條的稅費爭議調解方案，筑牢基層“堡壘前哨點(diǎn)”。

搭建集“納稅人之家、稅費爭議收集室、調解室、會(huì )診室、稅收普法、法律咨詢(xún)、智慧微廳”7個(gè)功能區為一體的稅費爭議咨詢(xún)調解平臺，并形成“市局+區局+分局”三級聯(lián)動(dòng)調解機制。在7個(gè)基層分局設置14個(gè)“稅費爭議咨詢(xún)調解崗”，由“業(yè)務(wù)骨干+專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)”組成金牌調解團隊，接到爭議后，第一時(shí)間源頭分流。對容易出現稅費爭議的納稅人“精準畫(huà)像”，及時(shí)進(jìn)行政策輔導和風(fēng)險提醒，推動(dòng)更多力量向引導端和疏導端用力，加強矛盾源頭預防、前端化解、關(guān)口把控，讓稅費爭議就地解決。

成立“稅費爭議糾紛人民調解委員會(huì )”，實(shí)現橫向“一盤(pán)棋”的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調機制。

在基層工作實(shí)踐中，我們越來(lái)越清晰地認識到：“楓橋經(jīng)驗”源于基層，用于基層。人民群眾是基層治理的“源頭活水”，只有最大限度調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，才能形成基層治理的最大合力，營(yíng)造人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。華州區稅務(wù)局經(jīng)區司法局備案，成立了“稅費爭議糾紛人民調解委員會(huì )”，設主任1名，委員3名，是華州區行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調解委員會(huì )。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的最大創(chuàng )新發(fā)展，就是把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道。基于此，華州區稅務(wù)局積極探索“稅務(wù)+司法+N”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調模，通過(guò)完善機構組織和制度建設，確保調委會(huì )工作有效推行。在具體工作實(shí)踐中，當涉及多個(gè)行業(yè)糾紛時(shí)，聯(lián)調機制啟動(dòng)，調委會(huì )根據爭議開(kāi)展聯(lián)合會(huì )診，進(jìn)行分析研判，給出調解方案，達成調解共識，形成多元共治的工作格局，高效解決納稅人繳費人“急難愁盼”問(wèn)題。

創(chuàng )新“綜治視頻調解系統”，搭建縱橫“一張網(wǎng)”的網(wǎng)格化管理體系。

基層實(shí)踐，貴在嘗試。今年以來(lái)，華州區稅務(wù)局在堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的同時(shí)，依托數字化手段賦能基層網(wǎng)格體系建設，切實(shí)提升稅費爭議化解能力，以網(wǎng)格“小單元”撬動(dòng)基層“大治理”。

創(chuàng )新建立“綜治視頻調解系統”，利用“陜西省雪亮工程綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺”搭載“華州區訴源綜治平臺網(wǎng)絡(luò )”和人民法院“在線(xiàn)調解室”“微法庭”，通過(guò)信息化智能手段，連接檢察院、法院、政法委綜治中心、10個(gè)鄉鎮、140個(gè)村，共181個(gè)終端，實(shí)現區、鎮、村互聯(lián)互通。充分發(fā)揮遠程調解優(yōu)勢，形成“線(xiàn)上推送流轉+視頻連線(xiàn)調解+在線(xiàn)司法確認”的“云”上調解基層矛盾爭議的新模式。同時(shí)，設立“稅費爭議調解中心開(kāi)放日”，聯(lián)系法院、檢察院、司法局等專(zhuān)業(yè)人員每周三進(jìn)駐調解中心，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙渠道，協(xié)同解決稅費爭議。問(wèn)題解決了，基層治理效能提高了，納稅人繳費人的滿(mǎn)意度也就明顯提升了。

下一步，華州區稅務(wù)局將以“楓橋式”稅務(wù)分局標準化建設為契機，統籌各方主體力量，堅定信心，大膽嘗試，創(chuàng )造性地探索一整套更加成熟、更具特色的“楓橋經(jīng)驗”，不斷提升基層稅收治理能力，讓“楓橋經(jīng)驗”在基層稅務(wù)部門(mén)展現出歷久彌新的魅力與活力，為推動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)稅收現代化建設貢獻“華州”智慧。（供稿：國家稅務(wù)總局渭南市華州區稅務(wù)局）