阿克塞縣稅務(wù)局立足稅收工作實(shí)際，深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在稅務(wù)部門的實(shí)踐運(yùn)用，以服務(wù)好納稅人、繳費(fèi)人為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，秉承有呼必應(yīng)、有問必答、有難必解的辦稅理念，做到“小事不出分局、大事不出縣局、矛盾糾紛就地化解”，持續(xù)打造“服務(wù)不缺位、執(zhí)法有溫情、矛盾不上交、征納關(guān)系更和諧”的辦稅格局。

一站式服務(wù)，速解爭議紛擾

阿克塞縣文化體育中心財(cái)務(wù)人員樊少剛說：“單位前段時(shí)間接收到了兩份勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)票，接到了稅務(wù)局的電話告知我們需要代扣代繳勞務(wù)報(bào)酬所得，由于不熟悉勞務(wù)報(bào)酬的申報(bào)政策和操作，稅務(wù)局干部專門來單位給我們宣傳相關(guān)政策，教會(huì)我勞務(wù)報(bào)酬的申報(bào)流程，一次性解決了我們問題。”了解到納稅人不熟悉個(gè)人所得稅勞務(wù)報(bào)酬申報(bào)系統(tǒng)和政策，導(dǎo)致未及時(shí)代扣代繳勞務(wù)報(bào)酬所得的扣繳申報(bào)工作普遍缺乏監(jiān)管，縣局稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的稅務(wù)干部提前梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及爭議點(diǎn)，分項(xiàng)目、分階段、全覆蓋式下戶宣傳勞務(wù)報(bào)酬所得的扣繳申報(bào)相關(guān)規(guī)定、輔導(dǎo)操作流程。同時(shí)暢通稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳、征納互動(dòng)服務(wù)、12366熱線、電子稅務(wù)局、門戶網(wǎng)站等納稅人繳費(fèi)人涉稅維權(quán)和訴求表達(dá)渠道，主動(dòng)收集、及時(shí)回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場答疑+輔導(dǎo)協(xié)助辦理”一站式化解爭議，提升納稅人繳費(fèi)人足不出戶，辦稅無憂的獲得感。

溯源化爭議，堅(jiān)持預(yù)防為主

阿克塞縣稅務(wù)局持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、釋法說理、有理推定，持續(xù)增強(qiáng)干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推行團(tuán)隊(duì)化、項(xiàng)目制、工單制等方法，發(fā)揮“風(fēng)險(xiǎn)+團(tuán)隊(duì)”的優(yōu)勢，依托風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)、內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)等渠道進(jìn)行發(fā)票分析、申報(bào)表比對(duì)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)納稅人可能存在的風(fēng)險(xiǎn)采取稅務(wù)約談、實(shí)地核查等方式排查風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量；充分利用稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在征期結(jié)束前及時(shí)掃描可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，核實(shí)相關(guān)情況，向納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)行政策精準(zhǔn)推送，輔導(dǎo)納稅人更正申報(bào)，有效避免納稅人逾期更正申報(bào)，產(chǎn)生多繳、少繳、滯納金等情況；對(duì)于新辦戶首次申報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅年度匯算清繳填報(bào)疑難點(diǎn)等實(shí)際需求，利用“隴稅幫辦”等遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)矛盾爭議云端處理。截止目前，縣局已通過“風(fēng)險(xiǎn)提前告知、爭議源頭處理”工作方式成功化解成品油專項(xiàng)整治、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等矛盾爭議3起，納稅人主動(dòng)補(bǔ)繳稅款30余萬，風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效明顯。

閉環(huán)式管理，筑牢爭議防線

依托稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)核實(shí)反饋→風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因剖析→征管建議提出→征管建議執(zhí)行→監(jiān)督建議落實(shí)”的閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步降低了風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的發(fā)生，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”“風(fēng)險(xiǎn)防控”與“爭議處理”工作相融合為創(chuàng)新點(diǎn)，持續(xù)完善“事前排查事中應(yīng)對(duì)事后分析”工作方法。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)管，以疑點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)管理臺(tái)賬為基礎(chǔ)，縱向分析納稅戶稅款變化情況，橫向?qū)Ρ雀骺h區(qū)同行業(yè)、同企業(yè)納稅差異情況，更深層次剖析風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)任務(wù)成因，切準(zhǔn)盲區(qū)，對(duì)已應(yīng)對(duì)的疑點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)同一類疑點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)進(jìn)行歸納分析、統(tǒng)一整改；同時(shí)緊盯高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行靶向整治，切實(shí)防范稅費(fèi)治理風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)鞏固成品油行業(yè)專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理，深化大企業(yè)集團(tuán)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化“一戶式”全稅費(fèi)種風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)應(yīng)對(duì)、“一張票”上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)核查，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效，筑牢爭議防線。（李可國 張夢杰 趙文玉）