依法開具發(fā)票是納稅人在銷售商品、提供經(jīng)營服務(wù)等經(jīng)濟活動中所必須履行的義務(wù)，但現(xiàn)實中市場主體應(yīng)開具未開具發(fā)票的行為較為普遍，企業(yè)群眾舉報反映也較多。為更好化解應(yīng)開具未開具發(fā)票舉報業(yè)務(wù)辦理的難點癥結(jié)，有效推動舉報高效處理、督促市場主體規(guī)范經(jīng)營，國家稅務(wù)總局海晏縣稅務(wù)局將與納稅人繳費人聯(lián)系最為密切的第一稅務(wù)分局作為踐行“楓橋經(jīng)驗”的基地，通過“晏稅強楓”稅費爭議調(diào)解處理機制，提升稅務(wù)部門輕微稅收違法舉報處理工作質(zhì)效。

近日，一起涉稅違法舉報傳遞至海晏縣稅務(wù)局，舉報人表示銷售方企業(yè)在交易后剩余190余萬元未開發(fā)票，經(jīng)稅務(wù)人員多方聯(lián)系，對方企業(yè)卻直接表示，舉報人所說不實，存在未結(jié)清尾款，雙方說法不一，并都表示將會訴諸法律，矛盾糾紛調(diào)解陷入僵局。鑒于買賣雙方未能協(xié)商一致，存在購銷矛盾，海晏縣稅務(wù)局啟動“晏稅強楓”調(diào)解機制。按照《稅收違法行為檢舉管理辦法》，稅務(wù)人員通過情況核實、電話溝通、實地調(diào)查、約談?wù){(diào)查、責令限期改正等方式要求銷售方企業(yè)正常開票，并告知若拒不開具發(fā)票，將依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。在調(diào)解過程中，稅務(wù)人員充分聽取舉報人律師陳訴，并核查舉報人提供的各項證據(jù)，隨后積極聯(lián)系銷售方企業(yè)法人，進行發(fā)票違法行政處罰公示及警示案例宣傳，增強警示和威懾作用，督促經(jīng)營者依法依規(guī)開具發(fā)票，提高稅法遵從度。在稅務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)下，銷售方企業(yè)最終依規(guī)開具發(fā)票。隨后，縣局工作人員對其進行批評教育，告知開具發(fā)票是其應(yīng)盡的義務(wù)，以及不開發(fā)票可能面臨后果。一場可能對簿公堂的糾紛在稅務(wù)部門的調(diào)解下得以化解。

今年以來，海晏縣稅務(wù)局以“金稅潤萬家”黨建品牌為引領(lǐng)，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“晏稅強楓”調(diào)解室，打造稅費爭議調(diào)解處理團隊。同時通過加強與地方政府相關(guān)部門的協(xié)作，建立起黨政領(lǐng)導、部門合作、公眾參與的基層稅收治理新格局，切實提高調(diào)解服務(wù)能力和水平，確保把問題解決在基層，矛盾化解于辦稅廳，構(gòu)建集稅情收集，稅法服務(wù)，矛盾調(diào)解，法律救助，權(quán)益保護，風險防控六大功能為一體的基層稅收治理綜合體，精準為納稅人繳費人紓困解難。

下一步，海晏縣稅務(wù)局將進一步促進黨建與納稅服務(wù)工作融合，將稅費服務(wù)訴求和輿情分析辦理機制同各類工作有機銜接。將納稅人繳費人的需求作為工作的重點，定期統(tǒng)計分析處理情況，提升服務(wù)質(zhì)效，營造良好的辦稅繳費環(huán)境，提升滿意度和獲得感。把“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)與“政治機關(guān)”建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮基層稅收治理效能，為納稅人繳費人辦實事、解難事。