近日，澳大利亞悉尼科技大學(xué)高級代表團到訪(fǎng)上海、北京、廣州，與當地高中生、校友以及教育合作伙伴會(huì )面，共同探討中國千禧一代的國際化教育問(wèn)題，并對中國青年的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力表示贊賞。

在位于南半球的澳大利亞和新西蘭，培養并鼓勵青年科創(chuàng )精神向來(lái)受到重視。從政府出臺支持政策到增強產(chǎn)業(yè)投入，再到保護知識產(chǎn)權，他們是怎么做的？

設立創(chuàng )新計劃并注入財政支持

澳大利亞政府堅信，創(chuàng )新——開(kāi)發(fā)能力、通過(guò)研究激發(fā)創(chuàng )新思想、促進(jìn)創(chuàng )新思想轉化——是澳大利亞未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。早在2002年2月，澳大利亞政府就聯(lián)合澳大利亞企業(yè)理事會(huì )舉辦了國家創(chuàng )新峰會(huì )，邀請代表分析澳大利亞創(chuàng )新體系的優(yōu)勢與不足，提出了加強創(chuàng )新能力的各種方案，并試圖建立全面協(xié)調解決創(chuàng )新政策問(wèn)題的框架。峰會(huì )結束以后，創(chuàng )新峰會(huì )工作小組起草了名為“創(chuàng )新開(kāi)啟未來(lái)之門(mén)的鑰匙”的報告，強調了政府、企業(yè)、教育和研究機構合作開(kāi)發(fā)創(chuàng )新潛能的必要性。

后來(lái)，澳大利亞政府推出了創(chuàng )新行動(dòng)計劃，目標是增強澳大利亞人的整體研究能力，確保支持活動(dòng)創(chuàng )新思想不斷涌現，在科技、信息、生產(chǎn)、通信等高層次高領(lǐng)域中確保一定的競爭優(yōu)勢。

為此，政府不斷增加相關(guān)領(lǐng)域的財政投入。比如，澳大利亞研究理事會(huì )增撥經(jīng)費7.36億澳元，使其管理的“國家競爭力研究資助計劃”的預算增加；撥款5.83億澳元，用于研究基礎設施建設；　撥款2億澳元，建造世界一流的通信與信息技術(shù)中心和生物技術(shù)中心；　擴大合作研究中心計劃，鼓勵中小企業(yè)參加合作研究；　向大學(xué)增加撥1.51億澳元，每年擴招大學(xué)生2000名；提供1.3億澳元撥款，用于幫助已啟動(dòng)“入學(xué)水準調整計劃”（EBA）的各州公立學(xué)校提高科學(xué)、數學(xué)和技術(shù)水平、促進(jìn)創(chuàng )新活動(dòng)。

除了撥款之外，澳大利亞還出臺了不少激勵措施。比如，為鼓勵企業(yè)增加對研究開(kāi)發(fā)的投入，政府提高研發(fā)減免稅幅度。除現有開(kāi)發(fā)投入可享受125%的稅收優(yōu)惠外，對企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入增長(cháng)部分，針對研發(fā)支出的人工費用給予175%的稅前抵扣。

積極營(yíng)造知識產(chǎn)權創(chuàng )新氛圍

專(zhuān)利是創(chuàng )新工作的主要成果之一，專(zhuān)利申請量可以反映出一個(gè)地方或單位的創(chuàng )新積極性，而專(zhuān)利授權量則是創(chuàng )新質(zhì)量、創(chuàng )新成效最直接的體現。但創(chuàng )造專(zhuān)利不是目的，將專(zhuān)利成果有效轉化應用變?yōu)楝F實(shí)的生產(chǎn)力才是推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的根本目標。因此，澳大利亞和新西蘭都把知識產(chǎn)權保護和應用作為鼓勵青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要環(huán)節。

為提高專(zhuān)利申請的時(shí)效性，兩國培育了不少市場(chǎng)化運作的知識產(chǎn)權中介服務(wù)組織，并以之為紐帶，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合、專(zhuān)利開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的緊密結合。例如澳大利亞驍盾知識產(chǎn)權律師事務(wù)所、維多利亞大學(xué)科技轉移中心等機構，就是由知識產(chǎn)權中介機構直接服務(wù)企業(yè)和科研單位。它們不僅幫助研究者申報專(zhuān)利，更提供有效信息服務(wù)、信息交流平臺，避免重復，必要時(shí)還會(huì )直接參與專(zhuān)利研究及轉化應用。

此外，“澳大利亞創(chuàng )新行動(dòng)計劃”在一定程度上支持了商業(yè)化應用。

在實(shí)施科學(xué)和創(chuàng )新計劃時(shí)，一是將知識產(chǎn)權保護體現在科技計劃的立項、實(shí)施、驗收等全過(guò)程。二是通過(guò)提高社會(huì )公眾知識產(chǎn)權意識加強社會(huì )公共服務(wù)體系建設，積極營(yíng)造知識產(chǎn)權創(chuàng )新氛圍。三是緊緊圍繞知識產(chǎn)權商業(yè)化這一主題，促進(jìn)知識產(chǎn)權為社會(huì )帶來(lái)更多的財富。四是以知識產(chǎn)權為核心推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。五是政府各經(jīng)濟部門(mén)均有相關(guān)的知識產(chǎn)權計劃，這些計劃在政府的指導下，在相關(guān)機構具體操作下都能得到穩步的實(shí)施。

從科學(xué)技術(shù)的應用和思維方式著(zhù)手

世界領(lǐng)先的分析機構經(jīng)濟學(xué)人智庫在2017年發(fā)布了《全球未來(lái)教育指數》白皮書(shū)，他們共調查了美國、英國、加拿大、澳大利亞、中國、新加坡等35個(gè)全球經(jīng)濟體的未來(lái)教育指數，并深入采訪(fǎng)了17位來(lái)自全球的教育專(zhuān)家。

與之前的調查不同，本次《全球未來(lái)教育指數》更關(guān)注于各個(gè)國家的教育投入，如教育政策環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境等。他們認為，學(xué)生在未來(lái)所需要掌握的技能包括以下六大類(lèi)：跨學(xué)科能力、創(chuàng )新與分析能力和企業(yè)家能力、領(lǐng)導能力、數字技術(shù)能力、全球意識與公民教育。新西蘭作為本次榜單中的“大贏(yíng)家”，在各方面都有出色的表現。

事實(shí)上，當各國都在不斷呼吁要培養具有創(chuàng )新精神、領(lǐng)導能力、全球視野的人才時(shí)，新西蘭教育政策早已經(jīng)著(zhù)手進(jìn)行努力，調整國家教學(xué)大綱。為了讓每一位學(xué)生都能適應這個(gè)網(wǎng)絡(luò )與數字化的時(shí)代，新西蘭將數字技術(shù)教育納入全國教學(xué)大綱之中，讓所有1年級到13年級的學(xué)生學(xué)習并掌握數字技術(shù)的應用及思維方式，為將來(lái)打好基礎。

新西蘭在教育評估這件事情上也有自己的特色。不同于以統一的考試成績(jì)評價(jià)學(xué)生的方式，新西蘭教育部從2002年起實(shí)施NCEA教育評鑒制度，取代了傳統的結業(yè)證書(shū)，通過(guò)不同類(lèi)型和難度的課程，對每一位學(xué)生進(jìn)行全面合理的評價(jià)。

考核方式也多種多樣，不同的課程可以通過(guò)考試、實(shí)踐、校外考核等方式進(jìn)行。正是這樣科學(xué)的評估體系，讓新西蘭學(xué)生能夠全面健康地成長(cháng)，培養未來(lái)需要的技能，而不被考試成績(jì)所局限。

為科學(xué)和創(chuàng )新發(fā)展問(wèn)題“尋醫問(wèn)診”

從整體上來(lái)看，近年來(lái)新西蘭科技創(chuàng )新體系變革為該國增添了活力。這得益于政府對國內科學(xué)和創(chuàng )新發(fā)展的一系列問(wèn)題的研究和總結。

比如，研究發(fā)現新西蘭科學(xué)和創(chuàng )新體系內部聯(lián)系薄弱，本國發(fā)明創(chuàng )造進(jìn)入市場(chǎng)的比例較小；科學(xué)和創(chuàng )新的公共影響力不足，科學(xué)創(chuàng )新為國家發(fā)展做出的重大貢獻沒(méi)有得到足夠的認可；大量致力于科學(xué)研究的優(yōu)秀青年人才流失海外等不足。

為此，新西蘭政府積極采取改革措施。首先，明確全新的戰略，清晰勾畫(huà)出重點(diǎn)工作領(lǐng)域和具體行動(dòng)方案。其次，增加產(chǎn)業(yè)界投入，政府增加了資金支持，鼓勵產(chǎn)業(yè)界提高研發(fā)投入。隨后，簡(jiǎn)化新西蘭科學(xué)創(chuàng )新體系，提高辦事效率，降低科學(xué)家申請項目所需的時(shí)間，使科研人員有更多精力和時(shí)間投入研究。

科學(xué)和創(chuàng )新依賴(lài)人的核心作用。因此，新西蘭政府著(zhù)重調整資助結構，為中青年科研人員提供更多幫助。同時(shí)，努力吸引和留住優(yōu)秀的創(chuàng )業(yè)型人才，促成更多科學(xué)技術(shù)商業(yè)化。

為防止國內科研人才流失，吸引國際優(yōu)秀人才，新西蘭還采取了以下措施：

設立總理科學(xué)技術(shù)獎，提高公眾對科學(xué)工作者的認知。創(chuàng )建研究生實(shí)踐項目，為青年創(chuàng )新人才提供在公司實(shí)習的機會(huì )。創(chuàng )立Rutherford發(fā)現獎金，支持新西蘭中青年科研人員。評估現有體制，明確學(xué)校教育改革和提高的方向，吸引更多下一代新西蘭人投身科學(xué)創(chuàng )新工作。鼓勵創(chuàng )業(yè)，吸引創(chuàng )業(yè)型科學(xué)家到新西蘭工作。

（吳越　綜合自搜狐教育、騰訊科技、澎湃新聞、中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)）